EU tổ chức hội nghị thượng đỉnh về kế hoạch chuyển giao tài sản của Nga cho Ukraine.

Các nhà lãnh đạo EU sẽ tập trung tại Brussels hôm thứ Năm để tham dự hội nghị thượng đỉnh mang tính quyết định về việc sử dụng các tài sản bị đóng băng của Nga cho Ukraine – trong đó Bỉ, một thành viên chủ chốt, đang chịu áp lực phải từ bỏ lập trường phản đối của mình.

Khối 27 quốc gia đang nỗ lực củng cố vị thế của Kyiv khi cuộc chiến của Nga kéo dài gần bốn năm và Tổng thống Mỹ Donald Trump thúc đẩy một thỏa thuận nhanh chóng để chấm dứt giao tranh.

Các quan chức khẳng định các cuộc đàm phán sẽ kéo dài cho đến khi đạt được thỏa thuận, nói rằng cả sự tồn vong của Ukraine và uy tín của châu Âu đều đang bị đe dọa.

“Nếu chúng ta không thành công trong việc này, thì khả năng hành động của Liên minh châu Âu sẽ bị tổn hại nghiêm trọng trong nhiều năm”, Thủ tướng Đức Friedrich Merz cảnh báo trong tuần này.

“Chúng ta sẽ cho cả thế giới thấy rằng chúng ta không có khả năng đoàn kết và hành động vào thời điểm quan trọng như vậy trong lịch sử.”

EU ước tính Ukraine, dưới sự lãnh đạo của Tổng thống Volodymyr Zelensky, người sẽ tham dự cuộc họp, cần thêm 135 tỷ euro (159 tỷ đô la) để duy trì hoạt động trong hai năm tới – khi mà tình trạng thiếu tiền mặt dự kiến ​​sẽ bắt đầu vào tháng Tư.

Trong nỗ lực lấp đầy khoảng trống lớn này, Ủy ban châu Âu, cơ quan điều hành của EU, đã đưa ra kế hoạch sử dụng khoảng 210 tỷ euro tài sản của ngân hàng trung ương Nga đang bị đóng băng trong khối.

 

Kế hoạch này – ban đầu dự kiến ​​cung cấp cho Kyiv 90 tỷ euro trong vòng hai năm – bao gồm một thủ thuật chuyển tiền chưa được thử nghiệm, theo đó số tiền này được cho EU vay, rồi EU lại cho Ukraine vay tiếp.

Khi đó, Kyiv sẽ chỉ trả lại “khoản vay bồi thường” sau khi Điện Kremlin bồi thường đầy đủ cho tất cả những thiệt hại mà họ đã gây ra.

– Bỉ chặn đường –

Bỉ, nơi tổ chức nhận tiền gửi quốc tế Euroclear nắm giữ phần lớn số tiền, đã kiên quyết phản đối vì lo ngại có thể phải đối mặt với những biện pháp trả đũa tài chính và pháp lý nghiêm trọng từ Moscow.

Nga đã giáng một đòn cảnh cáo bằng cách tuyên bố sẽ kiện Euroclear.

Thủ tướng của Bỉ, Bart De Wever, sẽ trở thành tâm điểm chú ý khi các đối tác EU của ông – hầu hết đều ủng hộ kế hoạch này – cố gắng thuyết phục ông chấp nhận.

Các quan chức EU cho biết họ đã nỗ lực hết sức để xoa dịu những lo ngại của Bỉ và rằng nhiều lớp bảo vệ – bao gồm cả sự đảm bảo từ các quốc gia thành viên khác – đồng nghĩa với việc rủi ro là rất nhỏ.

Nhưng cho đến nay, nhà dân tộc chủ nghĩa người Flemish De Wever chỉ càng kiên quyết hơn, khẳng định rằng mọi sự bảo đảm phải là vô điều kiện và tài sản bị đóng băng ở các quốc gia khác cũng phải được sử dụng.

Về lý thuyết, các nước EU khác có thể bác bỏ ý kiến ​​của Bỉ và thông qua sáng kiến ​​này với đa số áp đảo, nhưng đó sẽ là một lựa chọn cực đoan mà ít người cho là có khả năng xảy ra vào lúc này.

“Đây là những quyết định phức tạp không thể ép buộc,” Thủ tướng Ý Giorgia Meloni, người có thể đóng vai trò hỗ trợ chính trị quan trọng cho Bỉ, cho biết.

– Phương án B? –

Ủy ban đã đưa ra một kế hoạch dự phòng tiềm năng là EU tự huy động tiền để cho Ukraine vay.

Tuy nhiên, các quan chức cho biết kế hoạch đó đã bị gác lại vì cần sự chấp thuận nhất trí từ 27 nhà lãnh đạo EU và Hungary đã bác bỏ kế hoạch này.

Tuy nhiên, De Wever dường như vẫn quyết tâm khôi phục ý tưởng đó, và các quốc gia khác có thể sẽ cởi mở với những lập luận của ông.

“Nó vẫn còn trên kệ, chứ không phải trong thùng rác,” một nhà ngoại giao EU cho biết, giống như những người khác, đều yêu cầu giấu tên. “Nhưng hiện tại chúng tôi đang tập trung vào khoản vay bồi thường chiến tranh.”

Những nỗ lực của Mỹ nhằm đạt được thỏa thuận chấm dứt chiến tranh đang nổi lên gần bề mặt các cuộc thảo luận của EU.

Một quan chức Nhà Trắng cho biết với hãng tin AFP hôm thứ Tư rằng các quan chức Mỹ và Nga dự kiến ​​sẽ gặp nhau tại Miami vào cuối tuần này để thảo luận về kế hoạch hòa bình của ông Trump.

Theo Politico, đặc phái viên lưu động của Trump, Steve Witkoff, và con rể Jared Kushner dự kiến ​​sẽ tham gia phía Mỹ, trong khi đặc phái viên kinh tế của Putin, Kirill Dmitriev, sẽ có mặt trong phái đoàn Nga.

 

Ukraine cho biết Washington đang “gây áp lực” lên EU để không sử dụng các tài sản này vì họ coi chúng là con bài mặc cả quan trọng để thuyết phục Nga.

Tuy nhiên, các quan chức EU phủ nhận điều đó và cho rằng, nếu có điều gì xảy ra, thì đó chính là nỗ lực thúc đẩy hòa bình nhằm tiếp cận nguồn tài trợ từ Nga.

Vì Ukraine chỉ còn vài tháng nữa là tình trạng thiếu hụt ngân sách trở nên nghiêm trọng, các nhà ngoại giao và quan chức khẳng định các nhà lãnh đạo sẽ tìm cách duy trì dòng tiền – ngay cả khi tuần này chỉ đạt được một thỏa thuận sơ bộ với các chi tiết cần được hoàn thiện sau đó.

“Chúng ta cần tìm ra giải pháp,” một nhà ngoại giao EU khác nói. “Tôi sẽ rất ngạc nhiên nếu họ giải tán vào thứ Bảy hoặc Chủ nhật mà không đưa ra quyết định nào.”

Theo AFP