Chúng ta thường đọc trên báo Việt Nam những tựa bài kiểu như “UNESCO vinh danh nhân vật X. của Việt Nam”. Tuy nhiên tổ chức này chỉ ghi danh (inscribe) các giá trị di sản – dù là di sản văn hóa phi vật thể, tư liệu hay di sản thế giới – dựa trên hồ sơ do quốc gia thành viên đệ trình. Quốc gia nào đề xuất, cung cấp bằng chứng, giải thích ý nghĩa và cam kết bảo tồn thì hồ sơ đó mới được xem xét.
Vì vậy, khi một nhân vật hay sự kiện được đưa vào danh mục của UNESCO, bản chất là sự ghi nhận giá trị văn hóa – lịch sử theo đề xuất của nước đó, chứ không phải UNESCO tự đứng ra tôn vinh cá nhân. Hiểu đúng cơ chế này sẽ tránh được sự hiểu lầm không cần thiết.
Cơ chế phê duyệt hồ sơ UNESCO:
UNESCO không tự đề xuất hay tự “vinh danh”. Mọi hồ sơ đều do quốc gia thành viên (State Party) chủ động xây dựng và đệ trình. UNESCO chỉ đánh giá và quyết định ghi danh (inscription) dựa trên tiêu chí khoa học, kỹ thuật đã công bố.
1. Quy trình chung (áp dụng cho hầu hết các chương trình)
| Bước | Nội dung chính |
|---|---|
| 1. Đề xuất quốc gia | Quốc gia lập hồ sơ theo mẫu của UNESCO, thường thông qua Ủy ban Quốc gia UNESCO hoặc cơ quan chuyên môn (Bộ Văn hóa, Viện bảo tồn…). |
| 2. Nộp hồ sơ | Gửi đúng hạn, đúng định dạng (thường là tiếng Anh hoặc Pháp). |
| 3. Kiểm tra sơ bộ | Ban Thư ký UNESCO kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ. |
| 4. Đánh giá chuyên môn | Hội đồng chuyên gia / cơ quan tư vấn độc lập (ICOMOS, IUCN, Evaluation Body, Register Subcommittee…) thẩm định theo tiêu chí. |
| 5. Khuyến nghị | Đưa ra một trong các khuyến nghị: Ghi danh / Yêu cầu bổ sung / Không ghi danh. |
| 6. Quyết định cuối cùng | Ủy ban liên chính phủ hoặc Hội đồng Chấp hành UNESCO bỏ phiếu / thông qua. |
2. Các chương trình phổ biến
A. Di sản Thế giới (World Heritage List)
- Quốc gia phải đưa vào Danh sách dự kiến (Tentative List) trước.
- Có giai đoạn Preliminary Assessment (đánh giá sơ bộ bắt buộc).
- Hồ sơ đầy đủ nộp trước ngày 1/2 hàng năm.
- Cơ quan tư vấn: ICOMOS (văn hóa), IUCN (thiên nhiên).
- Quyết định cuối cùng: Ủy ban Di sản Thế giới (World Heritage Committee) họp hàng năm.
B. Di sản văn hóa phi vật thể (Intangible Cultural Heritage)
- Quốc gia đệ trình theo mẫu ICH-01 hoặc ICH-02.
- Cơ quan đánh giá: Evaluation Body (gồm chuyên gia và đại diện quốc gia).
- Quyết định: Ủy ban liên chính phủ về bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể họp hàng năm.
- Có hạn mức số lượng hồ sơ mỗi nước được xem xét mỗi chu kỳ.
C. Memory of the World (Ký ức Thế giới)
- Hồ sơ do quốc gia (thông qua Ủy ban Quốc gia UNESCO) hoặc tổ chức/cá nhân nộp (nhưng thường phải qua kênh quốc gia).
- Có giới hạn: mỗi nước tối đa 2 hồ sơ trong mỗi chu kỳ 2 năm (đối với đăng ký quốc tế).
- Cơ quan đánh giá: Register Subcommittee (RSC) → International Advisory Committee (IAC).
- Quyết định cuối cùng: Hội đồng Chấp hành UNESCO (Executive Board) thông qua theo khuyến nghị của IAC.
Điểm quan trọng cần nhớ
- UNESCO không chủ động tìm kiếm hay “tự vinh danh” bất kỳ nhân vật, sự kiện nào.
- Hồ sơ thành công phụ thuộc vào chất lượng lập luận, bằng chứng, kế hoạch bảo tồn và sự đồng thuận của cộng đồng liên quan do quốc gia đệ trình cung cấp.
- Việc ghi danh là công nhận giá trị theo tiêu chí của chương trình, chứ không phải là danh hiệu cá nhân do UNESCO ban tặng.
TRI NHÂN